关于《鹰潭市通村组公路养护长效化工作方案（送审稿）》的起草说明

关于《鹰潭市通村组公路养护长效化工作方案（送审稿）》的起草说明

一、起草背景 

近年来，国家、省、市不断加大农村基础设施建设投入，而经历大规模的农村公路建成后需要与之相配套适应的养护机制。我市农村公路存在点多面广线长的特点，管养任务较重，加之各乡镇经济条件不均衡，养护配套投入参差不齐，存在重建轻养的意识，原管养模式存在管养队伍不稳定，人员专业素质偏低等问题，以致部分路段存在管养不到位、不及时，甚至“以建代养”的现象，原养护体制与养护能力已不能适应现养护要求。因此，有必要制定该《工作方案》。

二、起草依据

依据《江西省推进交通强省建设领导小组办公室关于印发赣州革命老区交通运输高质量发展试点实施方案等6个交通强国建设试点实施方案的通知》、《鹰潭市推进国家城乡融合发展试验区建设2023年工作要点》等文件精神。

三、起草经过

为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设、交通强国重要指示和党中央、国务院及省委、省政府决策部署，按照市委、市政府“坚持在创新健全体制机制上再发力，强化部门联动和沟通对接”的要求。市公路中心在市农粮局“物业进乡村”工作基础上，以“物业下乡+农村公路养护”综合服务模式探索全市农村公路长效化养护，并起草了《工作方案（征求意见稿）》。经过中心党政联席会讨论研究及有关区（市）、管委会和市直有关单位的意见征求，并根据征求到的意见对《工作方案（征求意见稿）》进行了修改，形成了送审稿。

四、主要内容

（一）建立农村公路长效养护队伍。整合各类涉农资源，将农村公路日常养护工作并入物业公司日常职能，强化农村基层设施管护的职能、资金整合及自治能力，压实地方农村公路管养主体责任。
    （二）建立农村公路两级监管架构。建立“物业公司+村民理事会”、“乡镇+公路管理站”的二级监管机制，并结合信息化管理及常态化监管机制，推进农村公路长效化养护。

（三）强化农村公路资金政策保障。建立以公共财政分级投入为主、多渠道筹措为辅的养护资金筹措机制，并将“四好农村路”高质量发展纳入各级政府绩效考核，从政策、资金层面确保农村公路“养得好”。

五、征求意见情况

2023年5月3日，先后征求各区（市）政府、管委会、市财政局、市农粮局，收到1条修改意见，采纳1条。详见附表。

附：征求意见及采纳情况表

                                                                                                                                                       征求意见及采纳情况表